2022年4月江蘇自考行政管理學串講筆記四

　　2022年4月江蘇自考行政管理學串講筆記四

　　第四章資本主義國家

　　所謂資本主義國家，即資產階級專政的國家。資本主義國家代替封建制國家是歷史發展的必然，是生產關系一定要適合生產力性質的基本規律作用的結果。資本主義國家是建立在資本主義私有制的基礎上。在實現專政的方式上，一般采取“普選制、議會制”等民主形式;其政權組織形式主要有“民主共和制和君主立憲制”。

　　第一節資本主義國家的本質特征

　　一、資本主義國家的產生：

　　1.資本主義生產關系的最初發源地是在“西歐”，市鎮的出現，標志著城市經濟在西歐的形成;在西歐城市，資本主義生產關系的形成主要以“資本運行、雇傭勞動”為主要標志的。擴展必須具備兩個條件：“充足的貨幣、廣闊的勞動力市場”。

　　2.資本主義原始積累的過程，本質特征就是暴力，基本途徑就是對農民土地的掠奪，包括“圈地運動、販賣奴隸、殖民活動”?！?/p>

　　3.從資本主義生產關系的形成和確立過程可以看到，這一生產關系具有以下特點：▲

　　<1>生產資料為資本家私人所有;

　　<2>資本主義生產的目的是為了獲得剩余價值;

　　<3>資本家以雇傭勞動方式進行生產;

　　<4>資本主義生產以交換和貨幣關系作為存在的條件。

　　4.資本主義與封建生產關系的區別：▲

　　<1>封建的生產關系是以勞動者對于封建主的人身依附關系為基本特征的，勞動者沒有出賣自身的自由。而資本主義生產關系以雇傭勞動為基本方式，資本家與雇傭勞動者之間存在自由買賣的商品關系。

　　<2>封建生產關系下的生產以使用價值的生產為目的，以自足的生產為限度;而資本主義生產以追求剩余價值為自己生產的目的。

　　<3>封建的生產關系是建立在暴力和政治權力超經濟強制基礎上;而資本主義以市場平等交換作為活動的基本條件，排斥任何經濟的強制因素。

　　5.革命是歷史的火車頭，從這個意義上講，資本主義國家是資產階級政治革命的成果，在16—19世紀，資產階級革命主要有三種類型：■

　　<1>17世紀的英國革命，是第一次具有世界意義的資產階級反對封建制度的革命。

　　(1)根本特點是“君主立憲制”的確立。(2)革命對象是以國王為代表的封建貴族和教會。(3)革命的領導者是資產階級、新貴族。

　　注：1688年，英國大資產階級與封建勢力達成政治妥協，實現“光榮革命”，建立君主立憲制的資產階級國家。

　　<2>18世紀的法國革命，是一種急風暴雨式的大革命：●

　　(1)其根本特點是“封建君主***”的確立。(2)這一時期的法國，在法律上公開人們的不平等，激化的矛盾，社會被劃分為三個等級：即第一等級的貴族，第二等級的曾侶是特權等級，第三等級農民、城市貧民和工人在內的廣大人民。(3)革命前的思想啟蒙運動，起到了深刻的政治動員的作用。

　　注：1789法國資產階級革命爆發，采取了大規模的暴力革命的方式，消滅了封建貴族，實現了資產階級的徹底革命。

　　<3>19世紀的德國革命，是自上而下進行的一次社會變革：

　　(1)基本特征是封建國家在眾多壓力下，進行改良逐步轉變為資產階級國家。(2)1807年普魯士首相“斯太因”頒布“農奴解放令”，開始了德國社會向資本主義的演進，

　　注：1871年德國實現了國家統一，資產階級取得統治地位，德國演變為資產階級國家。

　　二、資本主義國家的本質特征：▲

　　1.資本主義國家以資本主義生產關系為經濟基礎。(為什么)

　　資本主義社會生產資料的私有所有和剝削雇傭勞動關系，<1>構成了資本主義國家權力的力量基礎。<2>決定了資本主義國家政治生活的基本價值取向和運行規則。<3>決定了資本主義國家的變化和發展。

　　2.資本主義國家以維護和服務于整個資產階級的利益為根本出發點和目標。

　　3.資本主義國家是對無產階級和廣大人民群眾的專政，資本主義國家政治統治的暴力方式，直接體現了對無產階級和廣大勞動人民實行專政的本質。

　　※在階級社會，社會不平等是一種公開的、合法的現象。

　　第二節資本主義國家的發展

　　一、自由資本主義國家

　　1.含義：是指資本主義上升時期的國家形態，就是“列寧”所指的“正常的資本主義社會”的國家。政治特征是資產階級以自由主義的方式來統治國家。

　　<1>自由資本主義中的自由，是資本主義上升時期資產階級政治要求的核心，只能為資本占有者享受

　　<2>在政府職能方面，這種自由主義方式的體現是“最底限度國家”和“消極國家”。即政府充當的是“守夜人”的角色。

　　<3>所謂公民的政治自由、平等和政治權利只能作為“資本主義國家”政治生活的基礎。

　　2.選舉制、代議制和政黨制作為資產階級政治自由和民主的基本制度設計和制度保障，其中代議制為資本主義政治自由的和民主的最集中、最典型的制度體現。

　　3.自由資本主義國家的3個特點：▲P110

　　<1>在政治制度上實行以代議制為核心，以立法、行政、司法三權分立和相互制衡的制度為主要標志。

　　<2>自由資本主義時期的資產階級政治統治是以自由方式為主。

　　<3>暴力方式既是自由主義統治方式的后盾，也是其實施統治的補充。

　　二、壟斷資本主義國家

　　(一)壟斷資本主義國家的一般特點：▲

　　壟斷資本主義國家，是指自由資本主義發展到壟斷資本主義階段的資產階級。

　　1.資本主義的發展從自由進入壟斷的資本主義時期，這一時期資本主義國家性質沒有變，只是由整個資產階級共同事務的管理委員會，改變為壟斷資本服務的管理委員會。

　　2.在政治上由自由主義方法轉變為使用暴力壓迫的方法。

　　3.從政治趨勢看，正像列寧說的那樣“民主適應于自由競爭，政治反動(是指它阻礙社會向前發展，維護腐朽的資本主義制度)適應于壟斷”。

　　(二)隨著壟斷資本主義的發展，資本主義所固有的矛盾日益尖銳化起來，主要表現是：▲

　　1.壟斷資本主義國家內部矛盾的深化。(1)無產階級與資產階級的矛盾日益尖銳化，表現為壟斷資本對無產階級剝削的加強，還表現在無產者的素質提高和政治覺悟的提高、組織紀律性的加強，對資本主義制度的加深。(2)資本主義社會的各種集團的矛盾與斗爭。

　　2.在資本主義國家內部矛盾深化的同時，壟斷資本主義在國際范圍內的運動，也就造成了壟斷資本主義國家外部矛盾的發展。(1)大大加深了其對于殖民地的剝削和掠奪，從而加深了壟斷資本主義國家同殖民地人民的矛盾。(2)加深了壟斷資本主義國家與不發達的國家在經濟、政治、文化等各個領域中的矛盾和斗爭。(3)壟斷資本主義國家間的矛盾也因此加劇。

　　(三)壟斷資本主義國家在政權組織上的變化是：

　　1.逐漸改變以保護個人主義的自由、平等、權利為內容的資產階級民主制度，建立以保護集體利益為借口的集權制度。具體表現在：削弱議會權力，擴大行政權力，把政府變為集中主要權力的“萬能政府”并且具有使權力過分集中在政府首腦一人身上。

　　2.壟斷資本直接控制政府。壟斷資本控制政府有兩種途徑：一是通過其代理人執掌政權;二是親自出馬擔任政府要職?！?/p>

　　3.壟斷資本通過政府干預經濟、社會事業和文化思想等領域，為維護其統治服務。構成了20世紀30年代壟斷資本主義國家的兩大基本形態：即“法西斯國家和福利國家”。

　　<1>法西斯國家是一種特殊形態的壟斷資本主義國家，它是壟斷資本所采用最殘暴、最野蠻的政治形態，是壟斷資產階級為了自己的利益和統治地位所實行的公開的***專政?！镒⑶八膫€是名解

　　(1)所謂“種族論”是德國法西斯所宣揚的，說什么日耳曼人是“高等人種”，其他民族都是“劣等人種”。

　　(2)所謂“國家至上”就是他們所宣稱的“國家高于一切，國家就是一切”。

　　(3)所謂“領袖權威論”是希特勒所鼓吹、宣揚領袖具有絕對權威，享有對任何人的生殺予奪的一切大權。

　　(4)所謂“生存空間”，是法西斯專政的對外侵略政策的最反動、最野蠻的荒謬理論。

　　(5)法西斯專政制度，從統治方法來看是君主***的變種。

　　<2>福利國家是對社會經濟生活進行干預，以調節和緩和階級矛盾，保證社會秩序和經濟生活正常運行，維護壟斷資本的利益和統治的一種方式。

　　(1)以美國為例，他們的政府舉辦福利事業有兩種：“社會保險、公共救濟”?！?/p>

　　(2)資產階級大肆宣揚的“福利國家”，其實質是壟斷資本與資產階級國家相融合的表現，是壟斷資產階級利用國家，一方面保證增進其資本積累，另一方面用社會化政策企圖和階級沖突的統治方法。(批判)

　　(3)★所謂“資本民主化”，是指由于勞動者富有程度的增長，資本主義企業和公司的“股票所有權已經由富有階級手中轉到中產階級和工人階級手中”。

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